事先告知书拟认定的违法事实（共 4 项）
英飞拓2019年至2020年通过虚构项目、提前确认收入等方式虚增营业收入、营业成本和利润总额，2019年英飞拓系统一家即虚增营业收入1.15亿元。
目前状态：已披露行政处罚事先告知书，行政处罚决定尚未作出；以上为拟认定的事实，最终以行政处罚决定书和法院裁判为准。
来源：*ST英飞（002528）行政处罚事先告知书（2026-07-18）全文｜监管文书库（2026-07-18）
整理：郎一华律师（江苏竹辉律师事务所） 最后更新：2026-11-03
违法违规类型依据下方处罚文书“查明的违法事实”归类，具体认定以文书原文为准。
可索赔的事实与法律依据
虚假陈述的事实由监管机关在事先告知书中认定；下面依次列出认定的违法违规事实和监管机关适用的法律条款。
① 事实依据：监管机关拟认定的违法违规事实（事先告知书节选）
2019年至2020年，英飞拓系统和新普互联通过虚构项目、提前确认收入等方式，虚增营业收入、营业成本，虚增（虚减）财务费用，虚增利润总额，具体违法事实如下：
英飞拓系统通过虚构国海建设绿创中心、向塘镇丁坊村安置房建设项目：2019年虚增营业收入115,467,026.18元，虚增营业成本72,172,580.54元，虚增利润总额43,294,445.64元。
英飞拓系统通过虚构通辽市中医院项目增补设备采购合同、提前确认通：辽市中医院项目收入，2019年至2020年分别虚增营业收入215,329,127.53元、41,315,486.95元，虚增营业成本184,133,945.56元、30,565,115.07元，2020年虚减财务费用9,672,902.10元，2019年至2020年虚增利润总额31,195,181.97元、20,423,273.98元。
新普互联通过提供垫资服务的方式虚构与杭州泰莱软件技术有限公司的：流量采买业务，2019年至2020年分别虚增营业收入161,349,560.36元、285,714,608.15元，虚增营业成本145,546,865.44元、272,531,707.41元，虚增财务费用5,928,061.74元、11,835,981.20元，虚增利润总额9,874,633.18元、1,346,919.54元。
② 监管机关适用的法律条款（事先告知书原文）
我局认为，英飞拓上述行为涉嫌违反《中华人民共和国证券法》（2019年修订，以下简称《证券法》）第七十八条第二款的规定，构成《证券法》第一百九十七条第二款所述违法行为。
以上事实与条款节选自事先告知书全文页，是本所的初步梳理；最终的认定以监管机关和法院裁判为准。
索赔范围：买入区间与持有条件
事先告知书载明的是拟认定的违法事实，行政处罚决定尚未作出；上述范围是本所依据告知书作出的初步分析，最终以行政处罚决定书和法院裁判为准。
本案已披露行政处罚事先告知书，处罚决定尚未作出；告知书载明的违法事实是判断虚假陈述的重要依据。根据《最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定》（法释〔2022〕2号）第二条，人民法院不得仅以虚假陈述未经行政处罚为由不予受理。实施日、揭露日的最终认定，以及责任认定、损失计算和系统风险扣除，均以监管机关正式认定和法院最终裁判为准。诉讼时效预计 2027-04-30 届满（自揭露日起三年）。
管辖法院
本案由 深圳市中级人民法院 管辖。
发行人：深圳英飞拓科技股份有限公司；注册地址：广东省深圳市龙华新区观澜高新技术产业园英飞拓厂房。发行人住所地在深圳（计划单列市或经济特区），由深圳市中级人民法院管辖。
依据法释〔2022〕2号第三条：证券虚假陈述侵权民事赔偿案件，由发行人住所地的省、自治区、直辖市人民政府所在的市、计划单列市和经济特区中级人民法院或者专门人民法院管辖；省、自治区、直辖市高级人民法院可以根据本辖区的实际情况，确定管辖第一审证券虚假陈述侵权民事赔偿案件的其他中级人民法院，报最高人民法院备案。发行人变更注册地址的，管辖法院随之变化。查看司法解释全文 →
相关资料
- 深圳英飞拓科技股份有限公司行政处罚事先告知书2026-07-18
- 深圳英飞拓科技股份有限公司立案告知书公告2025-01-25
相关裁判文书（2份）
以下为本所整理的裁判文书专页及判决书概要，专页附案情归纳与裁判要旨，可查看全文。
常见问题
*ST英飞（002528）股票现在可以索赔吗？
按照目前的公开材料判断，2020年4月30日至2024年4月29日期间买入*ST英飞股票，并在2024年4月29日收盘时持股，之后卖出，或者继续持有并产生损失的投资者，符合索赔条件。*ST英飞已于2026年7月18日披露行政处罚事先告知书，处罚决定尚未作出。告知书拟认定：认定的违法事项为“英飞拓系统通过虚构国海建设绿创中心、向塘镇丁坊村安置房建设项目”、“英飞拓系统通过虚构通辽市中医院项目增补设备采购合同、提前确认通”、“新普互联通过提供垫资服务的方式虚构与杭州泰莱软件技术有限公司的”，涉及2019年、2020年年度报告。告知书不是最终决定，但其载明的违法事实已经是判断虚假陈述的重要依据，投资者无需等到决定书下达才能起诉。
*ST英飞收到行政处罚事先告知书，现在可以起诉吗？
可以。告知书载明的违法事实、证据和拟处罚意见，已经足以作为起诉时说明“虚假陈述存在”的重要材料。本案从2025年1月25日披露立案，到2026年7月18日披露告知书，间隔1年5个月。当事人在告知书之后还有陈述、申辩和要求听证的权利，最终决定书可能调整处罚金额或个别事实，调整是否影响民事认定要看具体内容；先起诉的风险主要是法院可能中止审理，等决定书下达。本库已下发决定书的案件中，从告知书到决定书的间隔中位数约1个月；本案告知书已披露3个月。按现有材料测算，本案诉讼时效到2027年4月30日，剩约5个月，时间已经不宽裕，不宜无限期等待决定书。
*ST英飞被揭露后股价跌了多少？这对索赔有什么影响？
揭露日2024年4月30日起，*ST英飞股价头两个交易日累计下跌9.7%，10个交易日累计下跌33.9%，同期沪深300上涨1.5%，扣除大盘后相当于下跌35.4%（前复权收盘价，揭露前一交易日为基准）。这是明显的价格反应，法释〔2022〕2号第十条第三项规定的“交易价格或者交易量产生明显的变化”有直接的行情证据支持，重大性大概率不会成为本案的主要争议点，争议会更多落在实施日认定和损失扣除上。以揭露前一交易日收盘价买入并持有的投资者为例，揭露日至已核定基准日（共30个交易日）的收盘均价约为揭露前价格的57%，每股投资差额约占买入价的43%；实际按个人买入均价和法院认定的基准价计算。
哪个时间段买入*ST英飞股票，才可能符合索赔条件？
按现有材料测算，买入期间从实施日2020年4月30日起，到揭露日前一个交易日2024年4月29日止，跨度约4年。这个窗口相当长，买入得越早，法院越可能在计算损失时扣除这期间的大盘波动和公司其他利好利空的影响（法释〔2022〕2号第三十一条），实际可获赔比例通常随买入时间提前而降低。文书认定的最早一份是2019年度的财务数据（通常体现在2019年年度报告中），通常在2020年上半年披露，与目前实施日2020年4月30日相互印证。实施日起至揭露前一日，股价累计上涨31.4%，同期沪深300下跌7.4%，明显跑赢大盘，符合“虚假陈述推高股价、诱使投资者买入”的特征，对交易因果关系（第十一条）是有利的行情背景。2024年4月30日当天及之后买入的，通常不在范围内，法院会认为投资者交易时虚假陈述已被市场知悉（第十二条第一项）。文书列了4项违法事项，理论上各项的实施日、揭露日可以分别认定（第八条第四款），买入区间会因具体事项不同而有差异。财务数据造假类事项属于虚假记载，实施日一般是含虚假数据的定期报告披露日，投资者需要对照自己买入时点之前披露的是哪一期报告。
*ST英飞案的揭露日会不会变？变了对我有什么影响？
目前采用的揭露日是2024年4月30日，比立案公告日2025年1月25日早了约8个月。依据法释〔2022〕2号第八条，揭露日是虚假陈述“首次被公开揭露并为证券市场知悉”之日，立案公告日只是推定的揭露日之一，有更早的揭露事件时应以更早的为准；时效也以在先的日期起算（第三十二条）。按这个口径，持股截止日是2024年4月29日。在2024年4月30日之后、立案公告日2025年1月25日之前买入的，即使还在立案之前，也不在索赔范围内（第十二条第一项：交易发生在揭露之后）；如果只盯着立案公告日、以2025年1月24日为界，会把这一段买入者错算进来。
*ST英飞案的赔偿由谁承担？赔多少怎么算？
告知书拟处罚的对象除公司外还包括相关责任人员，民事上是否一并承担责任，要看其过错，最终以决定书和判决为准。赔偿金额按投资差额损失计算，法院还会扣除大盘下跌等非虚假陈述因素造成的部分（第三十一条），所以实际赔付金额往往低于账面亏损。